湖州：關口前移防患未然加強農村食品安全監管顯成效

   今年以來，湖州市市場監管局大力規范農村食品市場秩序，著力解決農村食品市場存在的突出問題，切實加大農村食品市場監管力度，促進了農村食品市場的健康有序發展。至11月4日止，共出動執法人員7252人次，檢查食品生產經營戶16170戶次，監督抽檢食品527批次，取締無照經營76戶，查扣假冒偽劣食品數量513.02公斤，查處假冒偽劣食品案件377件，移送司法機關案件5件，受理和處理消費投訴和舉報131件。

   一、加強組織導。為確保農村食品安全監管到位，該局結合實際制定了行動方案。為有效開展此項工作，對監管工作職責進行劃分，專門成立了以局主要導為組長，相關導為副組長，有關職能處室負責人為成員的專項整治行動導小組。各縣區局也相應成立農村食品市場整治工作導小組辦公室，明確目標任務，落實責任分工，抓好組織實施。為確保農村食品市場整治工作落到實處，該局強化了內部組織協調，理順職責關系，建立聯席月會議制度，每月開展交流，確保整治工作穩步推進。

   二、突出重點檢查。一是加強對重點地區食品市場監管，把集鎮，車站，旅游景區等食品經營作為監管重點，突出抓好城鄉結合部，規范農村食品市場經營秩序。二是加強對重點食品市場的監管，以各類食品批發市場、集貿市場、小作坊、小食品店等作為工作重點，規范農村食品市場經營行為。三是加強對重點食品品種的監管，把以廣大人民群眾日常生活消費、節日消費關系密切的食品品種作為檢查重點，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、糕點、水產類、豆制類及兒童食品等品種的檢查，嚴把食品準入關，切實保障食品質量。四是加強對節日市場食品監管，以“五一”、“十一”、“中秋”等節日為重點，加強對節日食品市場的檢查。重點檢查假冒偽劣、虛假宣傳及欺詐消費者等行為，切實保障廣大人民群眾食品安全。五是針對中小學周邊以及農村集貿市場食品安全存在的突出問題，集中開展整治活動。著力解決假冒偽劣食品，以次充好等群眾反映強烈的問題，促進農村食品安全長效監管機制進一步完善。

   三、開展專項整治。一是深入開展農村食品市場“四打擊四規范”專項整治。結合農村食品日常監管，通過實行全面檢查與重點抽查相結合，嚴把商品質量關。對城鄉集合部、農村食品市場各類食品、副食品經營戶進行“地毯式”、“拉網式”檢查，監督食品經營者嚴格依照許可經營范圍從事食品經營活動，嚴格落實索證索票和進貨查驗制度。針對消費者申訴舉報多及群眾生活必須的乳制品、糧食制品、肉制品、食用油、豆制品等為重點，有針對性地開展專項執法檢查。自9月下旬專項行動開展以來，共檢查食品生產單位845戶次，其中食品生產小作坊208戶次；檢查食品經營戶8068戶次，檢查批發市場、集貿市場等各類市場180個次，監督抽檢食品504批次，取締無照經營戶68戶，查扣劣質食品數量229.1公斤。二是結合當前的農貿市場自制食品清源行動，指導市場舉辦者建立自制食品經營戶檔案，監督經營戶建立健全自制食品進貨臺賬。各地在溯源追蹤的基礎上，針對發現的自制食品生產加工行為和場所，根據存在的不同問題和隱患，采取不同的處理措施。據不完全統計，“清源”行動開展以來，現場檢查生產加工場所137個，發現存在問題隱患及責令整改的生產加工場所68個，監督抽檢食品92批次，其中不合格食品1批次，決定取締的生產加工場所4個，立案查處案件4起。三是針對農家樂無證無照、存在監管空檔等現實情況，我們開展深入調研，并選擇安吉上墅鄉董嶺村作為試點，以點帶面，因地制宜，分步開展農家樂整治，取得了良好的效果。安吉縣在董嶺村整治取得成功后召開全縣農家樂規范提升現場會，對全縣698家農家樂部署規范整治工作，全域鋪開，全面推進，目前，全縣農家樂新辦證97家，關停40家，持證率達94.3%。四是開展農村小餐飲整治，德清縣把小餐飲整治納入縣政府為民辦實事項目，成立整治小組，以鄉鎮為主體，對全縣無證905家小餐飲開展規范整治，目前，已有過半小餐飲單位達到整規要求。按照“提升、規范、淘汰”一批的要求，長興縣率先啟動小餐飲整治，統一標準，集中實施，全縣小餐飲持證率從52.4%提升到95%。五是根據《浙江省農村集體聚餐食品安全風險防控工作指導意見》，調整完善落實農村集體聚餐申報備案管理等制度，做好農村家宴廚師的業務培訓。截止目前，全市農村廚師建檔率、體檢培訓率均達100%，農村土廚師培訓率達92%。